上個月，大理市人民政府發布了大理市上和片區控制性詳細規劃批前公示，公示顯示，大理市上和片區西至洱海環海路以東，南至機場路，北至稻香路、天秀路，東與上登工業園相鄰，是一個以行政辦公、教育科研、生態旅游、文創康養為主規劃面積9.6平方公里、8萬人口規模的綜合功能片區。
上和片區其實是大理多年前提出的洱海海東開發區域的一部分，屬于開發較早，大部分已建成的區域。大理洱海東岸開發區最早的規劃范圍高達140平方公里以上，規劃發展控制區125平方公里，但在2016年，為了保護洱海生態環境，大理海東開發管理委員會將海東開發區的規劃發展控制區面積調減為53.89平方公里，其中就包括已經大面積建成的上和片區。
2016年調規之后，大理海東開發進入快車道，除建設較早，有多個政府行政機構入駐的上和片區外，一大批外來房企紛紛進入海東圈地開發，但好景不長，2018年底，因為觸及環保紅線，海東開發被全面叫停，多個房地產項目因此停工。
大理海東開發規模從53.39平方公里再到9.6平方公里
不僅如此，根據云南省委、停止海東開發的決策部署，大理在去年底出臺文件，干脆取消了海東開發區規劃，撤銷海東開發區管委會，洱海東岸的發展將歸即將成立的大理新區管委會統籌管理。根據去年的官方內部消息，大理新區管委會將在今年3月31日前成立，但因為疫情影響，這個時間有可能被延后。
取消海東開發區后，對于之前已經建成的9.6平方公里區域，需要重新編制控規實行法定化管控。近期調整控制性規劃的上和片區，正屬于這9.6平方公里區域。上和片區雖然已開發多年，許多區域都已建成，連大理市政府都已搬遷至此，可是仍要根據開發現狀重新獲取規劃，相當于重新獲得規劃“準生證”，取得合法發展條件。
重新調整的大理海東上和片區規劃
然而，上和片區雖已安全落地，可是對于海東開發區面積更大，已叫停一年多的其他區域來說，命運仍懸而未決。
今年1月，曾有大理市民在網上給云南省省長阮成發留言，詢問停工后的海東開發區將如何處置。海東開發區管委會回復稱，“海東開發區停建處置將與大理省級經濟開發區規劃建設聯動”。而大理省級經濟開發區也就是即將成立的大理新區。在去年底大理當地的官方文件中，也提出“穩妥處置海東停建后續事務，轉移安置海東停建未建項目，開發建設大理新區，承接大理市和原海東產業、人口轉移�！�
從官方措辭看，海東停建未建項目，將會轉移安置。但由于目前大理新區管理機構尚未成立，新區范圍也不明確，所以還無法判斷停建、未建的海東項目將轉移至何處。值得注意的是，大理新區管委會將是大理州政府的派出機構，這也就意味著大理新區的開發范圍完全可以不局限于大理市，這也為大理停止開發海東后找到了新的發展空間。
相比起海東開發區其他片區，重新調規的9.6平方公里上和片區有了繼續開發的機會。上和片區雖然被稱為建成區，可是仍有大量項目正在建設，并未完全建成，其中就包括一批房地產項目。但從調整的規劃看，上和片區的開發用地已大大減少，增加了不少綠化生態項目。這也符合目前國家和云南省對大理海東地區的發展要求。
大理上和片區內有大量在建項目
從大理上和片區的規劃范圍來看，云南城投的夢云南海東方項目、大理思睿天地、大理妙香苑、大理天空院、大理福門國際健康中心（大理洱海福門）、大理天空城、歐洲小鎮等多個項目也都在上和片區之內，上述項目基本在2018年后就處于停工狀態。而據了解，部分項目近期已啟動銷售。不過，根據新的規劃，上和片區的居住用地僅有不到2500畝，除了早期項目之外，剩余住宅開發用地已經沒有多少了。
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