昆明自6月底施行“不動產登記”以來，坊間便陸續曝出市區有大量小區因歷史遺留問題或開發商拖欠相關資金，無法取得土地證，房屋無法上市交易，甚至還傳出“上百個小區二手房交易中斷”的消息。
對此，國土資源局接受都市時報記者采訪時明確回應：“已收集各種材料，正向市政府反饋，會有一個過渡性政策出來。”
調查
佳湖新城1500名住戶
沒土地證賣不了房
“這房子2005年就開盤了，最早的2006年就入住了。”佳湖新城小區業主吳女士說，她跟女兒同住在這個小區。買房前，中林地產開發商給吳女士看的各類手續都是齊全的，買房時走程序都正規，開發商承諾很快就把土地證辦下來，轉眼10年過去，小區1500名住戶手中只有房產證，沒有拿到土地證。
佳湖新城關心土地證的業主不止吳女士一人，有的業主還為此打過市長熱線；甚至有的拒交物管費抗議。
盡管一直以來佳湖新城的業主都沒有土地證，但私下里憑借房產證進行的二手房交易從未間斷。直到今年6月30日，昆明在全市范圍內實施不動產統一登記，需房產證、土地證兩證合一換發房地產權證，才能進行二手房交易，佳湖新城的二手房便面臨無法上市交易的問題。
一位也是2007年入住的業主說：“當初我買房的時候，需要開發商有預售許可證，他們既然辦得了預售許可證，為什么辦不了土地證？”
按相關規定，房屋未建好之前出售均要辦理預售許可證，房產商將有關資料送到國土局申請，批準后方可預售樓（現樓不需此證）。取得預售許可證的條件之一就是必須要有土地使用權證書和使用土地批準文件。
云南映象一入住就交了辦證費
8年都沒拿到土地證
在昆明市區，像佳湖新城這樣辦不了土地證的小區還有云南映象小區。
業主李女士說，自己的房子是2006年跟公婆合資買的，2008年入住時就繳納了120元用于辦理土地證，但至今沒有拿到。她說：“雖然土地證遲遲沒拿下來，但我們用于自住，不打算賣，所以只要有房產證，有沒有土地證，似乎沒有那么重要�！�
只有房產證沒有土地證，勢必會給住宅地產購置及交易帶來風險。首先是難以知曉在土地使用權上設定抵押權的情況，也就無法及時規避風險；其次，難以發現開發商違規用地的事實。同時，二手房交易將受影響。《城市房地產管理法》規定，房地產上市交易，必須出示房屋所有權證和國有土地使用權證。
同時，如果沒有土地證，未來一旦房子拆遷，補償時房主可能會遭受損失。
《城市房屋拆遷估價指導意見》第三條規定，房屋拆遷評估價格為拆遷房屋的房地產市場價格。因此，拆遷補償金不僅包含房屋所有權價值，還包含了土地使用權價值。購房者如果未辦理土地使用權證，在拆遷過程中就可能得不到關于土地使用權的相應補償。
因此土地證和房產證一樣重要，都是維護自己合法權益的憑證，特別是在如今實施不動產登記的情況下，差其中一證，都將給自己的合法房地產權埋下深深隱患。
材料早就交上去了
是辦證時間拖得太長
在微信朋友圈流傳的《昆明無證小區大盤點！賣不了房、貸不了款，業主已哭瞎》一文中，于2015年3月份交房的蘭亭上錦（二期）赫然在列。小區業主看到自家新房子未來很可能會“砸在手里，不能上市交易”，都心焦不已，紛紛找開發商打聽情況。
該小區置業顧問王女士覺得“很冤枉”。她表示，蘭亭上錦一期（2014年交房）房產證、土地證也是于近期才辦妥發放到業主手中，如果沒有土地證，這個樓盤就不可能竣工驗收備案。
對于二期房產證、土地證暫未發放的問題，王女士說：“二期目前還在辦。之所以耗時較長，是因為當前昆明施行不動產登記，新老政策交替時期，很多事情，相關部門需要花時間去理順，我們把辦證的材料交過去，都壓在那，還沒給辦�，F在很多的新小區不是網上流傳的那樣，辦不到土地證，而是因為辦證時間拖得太長。”
同時，她補充說：“包括我在內很多同事都買在這個小區，如果不能辦理土地證，作為內部員工，我們也不會這么傻。所以，網上流傳的說法不真實。”
回應
昆明市國土資源局：
大量小區無土地證
已是歷史遺留問題
針對當前集中出現的這一系列問題，昆明市國土資源局通過都市時報進行集中回應。市國土資源局表示：“已收集群眾反映的問題，向市政府進行匯報，待制定相關的過渡性政策�！�
市國土資源局工作人員說，昆明市大量小區沒有土地證的問題，其實并不是現在才存在，有的已是“歷史遺留問題”。只是在實施不動產登記后，大家開始關注到這個問題，然后集中爆發了。
“此前，昆明市國土資源局領導做客‘春城熱線’時，很多辦不了土地證的小區業主就打進電話來詢問過�！痹摴ぷ魅藛T補充，這些問題在當時，是短時間不可能解決的。因為很多小區的遺留問題牽扯到住建、規劃等部門，不是國土資源部門一家就能解決得了的。
對于這一次多個小區集中出現的情況，他說：“市國土資源局已收集群眾反映的相關材料，并遞送市政府研究。待相關部門共同研究后，會有一個過渡性政策出來�！�
他山之石
濟南、黃石等城市
沒有土地證也能辦不動產登記
沒有土地證就辦不了不動產登記嗎？都市時報記者查詢到，國內很多城市在推行不動產統一登記過程中，也遇到了類似昆明的情況。比如山東濟南和湖北黃石。同樣也是因為當年大家交易房產時不重視土地證，導致大量小區沒有辦理土地證。但是，濟南市和黃石市就適時推出了“沒有土地證也能辦理不動產登記”的過渡性政策。
濟南在推進不動產統一登記過程中也暴露出一些問題，由于開發商圖省事，很多小區業主只有房產證，沒有土地證。
鑒于此種情況，濟南于2015年底出臺相關政策：如果手頭只有房產證，沒有土地證的市民，在需要辦理不動產登記證的時候可直接辦理。
同樣，湖北黃石市在推行不動產登記時，也出臺了“如果手頭只有房產證，沒有土地證，在需要辦理不動產登記證的時候，只需按照流程，做好土地調查后，原則上可直接辦理的政策�！�
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